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承德市中级人民法院承德市人民检察院承德市公安局关于依法惩治信访活动中违法犯罪行为的通告

发布时间:2017-10-01 浏览次数:0

为了依法惩治信访活动中的违法犯罪行为,维护正常信访秩序,根据国家有关法律法规和相关政策规定,现通告如下:

        一、信访人在信访活动中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。

        二、信访人提出信访事项,一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式。信访人采用走访形式提出信访事项,应当根据信访事项的性质和管辖层级,到依法有权处理的接待场所提出,逐级信访,理性反映诉求。

多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。

信访人提出信访事项,应当客观真实,对其所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人,自觉维护社会秩序和信访秩序。

        三、信访人在信访过程中禁止下列行为:

       (一)煽动、策划非法集会、游行、示威或者组织、资助他人非法聚集,扰乱社会秩序;

       (二)在党群机关、国家机关办公场所及其周围、公共场所或者到外国使领馆区、国际组织驻华机构所在地静坐,列队行进,张贴、散发材料,呼喊口号,拦挂横幅,穿着状衣、出示状纸,扬言自伤、自残、自杀或者非法聚集;

       (三)在机关办公场所及其周边或信访接待场所摆放花圈、骨灰盒、遗像、祭品,焚烧冥币,或者停放尸体;

       (四)围堵、冲击党群机关、国家机关,拦截公务车辆,影响机关正常办公秩序;

       (五)侮辱、威胁、谩骂、殴打国家工作人员或者非法限制国家工作人员人身自由,毁损公私财物或者任意损毁、占用信访接待场所、国家机关或者他人财物;

        (六)非法携带危险物品、管制器具进入信访接待场所、其他国家机关或者公共场所、公共交通工具;

        (七)在信访接待场所、其他国家机关门前或者交通通道上堵塞、阻断交通,扰乱交通秩序;

        (八)以递交信访材料、反映问题等为由,非法拦截、强登、扒乘机动车或者其他交通工具,或者乘坐交通工具时抛撒信访材料,影响交通工具正常行驶;

         (九)在信访接待场所滞留、滋事,或者将年老、年幼、体弱、患有严重疾病、肢体残疾等生活不能自理的人弃留在信访接待场所;

         (十)实施跳河、跳楼、跳桥,攀爬建筑物、铁塔、烟囱、树木等行为制造社会影响,或者采取放火、爆炸等以其他危险方法自伤、自残、自杀,危害公共安全;

         (十一)以制造社会影响、采取极端闹访行为、持续缠访闹访等威胁、要挟手段,敲诈勒索;

         (十二)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访,或者以信访或帮助信访为名敲诈勒索、借机敛财;

         (十三)阻碍国家机关工作人员依法执行职务,强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区,或者阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行;

         (十四)通过网站、论坛、博客、微博、微信等制作、复制、传播有关信访事项的虚假消息,煽动、组织、策划非法聚集、游行、示威活动,编造险情、疫情、警情,扬言实施爆炸、放火、投放危险物质或者自伤、自残、自杀等;

         (十五)聚众扰乱社会秩序,致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研活动无法正常进行;

        (十六)在信访活动中的其他违法犯罪行为。

        四、在信访过程中非法进行集会、游行、示威,不听制止的,公安机关依法命令解散;拒不解散的,依照国家有关规定采取必要手段强行驱散,并对拒不服从人员强行带离现场或者立即予以拘留。

        五、对信访过程中的违法行为,公安机关予以制止,收缴相关材料和物品,并视情节轻重予以警告、罚款、行政拘留等行政处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任。对违法上访的策划者、组织者、串联者和幕后指使者,依法从重处理。

        特此通告

二〇一七年九月三十日

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